在支付行业，账户注销与新机器注册之间的复杂关系常常令人困惑。自去年实施的259号文件以来，支付机构对机器注册实施了严格的“一机一户”政策。然而，即使账户被注销，用户有时仍难以注册新机器。本文将探讨这一现象的原因，并提供对当前支付行业状况的深入分析。

259号文件的执行标志着支付行业的重大变革。根据新规，用户在同一支付机构注册的机器数量不得超过两台，小微商户的注册数量不得超过15个。这导致之前注册多台机器的用户面临账户停用的问题。

支付机构虽然可以注销用户的账户和机器，但并不总是注销用户在银联报备的商户信息。这意味着，尽管账户已注销，用户的商户信息仍然存在于银联系统中。一些支付机构甚至明确表示无法注销，或者注销后无法再次注册该机构的机器。

支付机构不愿意注销商户信息的原因在于，一旦在银联报备的商户信息被注销，用户可能就无法再次注册该机构的机器。在竞争激烈的市场中，支付机构希望保留用户在银联的报备名额，以防止其他机构抢占这些名额。

目前，用户只能通过支付机构来注销商户信息，而银联尚未提供明确的注销商户渠道。这导致了用户在注销和重新注册机器时面临诸多不便。